陈海蓉副处长在会上作了上半年市商务委预付卡工作情况总结：一是完成了《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》的修订工作；二是开展预付卡整治的研究，对标市领导提出的源头治理、科学治理、系统治理、分级分类治理和依法治理的要求，集中召开了6场专题调研会，顺利完成了《研究系统整治预付式消费乱象》的报告并拟定了《本市促进预付式消费健康发展的实施方案》；三是首创了“存管+保险+保函”的新型预收资金监管方式，提升了控风险能力，保障了消费者权益。提出了下半年商务领域预付卡管理工作要求：一是配合推进协同监管平台的规划工作，配合市数据局对协同监管平台、移动客户端查询、数据分析统计等功能进行优化；二是配合制定零售、餐饮、美容美发等行业实施细则和合同示范文本，通过发布示范文本、广泛培训，加强线上线下宣贯，扩大合同范本的应用；三是持续推进单用途预付卡的日常监管工作，针对重点发卡企业、预警发卡企业开展风险排查；四是持续加强法律法规培训和宣贯工作。

市商务委市场秩序处江隐龙针对新修订发布的《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》进行了解读，对文件规定的相关实际操作进行了辅导。市单卡协会常务副会长范林根介绍了今年上半年单用途预付卡业务分析报告、12345单用途预付卡投诉分析报告和目前监管平台红黄灯预警情况。

各区围绕上半年单卡工作和下一步工作计划进行了交流。上半年各区在315、五五购物节期间广泛开展预付卡法规宣传，对拟发卡信息对接的企业做好政策辅导、对接指导等工作，积极妥善处置区内因企业闭店造成的预付卡不能兑付事件。各区针对对接企业注册地迁移、闭店清算企业监管平台退出机制、未备案企业闭店造成的投诉及其移交处理流程等问题进行了深入的交流；对建立发卡企业分级差异化管理制度，提升发卡企业信息对接动力，加强相关部门协同机制、源头管理，制定发卡企业退卡规范，开展发卡企业政策培训，扩大消费者宣传面，通过信息充分披露引导消费者建立良好购卡查询习惯等方面提出了建议。

刘炜处长做了总结发言。市领导对预付卡管理高度重视，将从市级层面对预付卡管理机制进行改革，包括法规修订，优化完善监管平台，实现对全市发卡企业进行全覆盖、全流程、全透明、动态监测的管理。作为商务领域主管部门下半年的重点工作，一是提高对预付卡管理重要性的认识，统一思想，加强协同；二是细化行业管理细则，对发卡企业规模、发卡频次、折扣标准、退卡等方面进行规范，落实到管理细则和示范合同中；三是加强信息对接，针对不同行业发卡企业，做好宣传、动员、培训和对接指导，应备尽备，争取到今年年底纳入监管的企业达到一定数量，为日后监管全覆盖打下基础。