
国以民为本,亦为民而立。党的十八大以来,全国检察机关坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的获得感、幸福感和安全感,努力书写让人民群众满意的答卷——对于人大代表提出的意见建议,检察机关不遗余力促落实,真正做到接受人民监督、维护人民利益。在司法为民的路上,人民群众如有关切,检察机关必有回响。
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提出建议
我最早关注预付卡消费源于一起案件:2019年,黑龙江省佳木斯市检察机关曾依法受理崔某等32人预付卡合同纠纷支持起诉申请案。突然停业的健身房既不愿意向会员提供健身服务,也拒绝退还剩余卡费。作为一名消费者,同时还是全国人大代表,我始终关心并关注着这件事。最终,在检察机关的帮助下,消费者成功追回预付消费额共计1.7万余元。
如何切实帮助老百姓解决这类“烦心事”?我觉得,有必要通过规范行政监管,强化司法保护,推动立法完善,促进社会治理。为此,我和其他代表们就这起预付卡合同纠纷支持起诉案,联名给最高人民检察院检察长张军写了一封信。与此同时,在2020年的全国两会上,在黑龙江代表团小组会议开始前,我们部分人大代表与张军检察长和黑龙江省检察院检察长高继明,就探索预付卡消费领域公益诉讼检察工作、推动相关法律完善专门进行了沟通交流。在这次全国两会上,我们提出了《关于探索预付卡消费领域检察公益诉讼,推动相关法律完善的建议》。
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收到回信
张军检察长非常重视我们的建议,还亲自给我们回信,并在回信中表示,已经要求最高检有关部门认真研究,考虑是否可以将相关问题纳入公益诉讼的拓展范围。收到张军检察长的回信,让我感到又温暖又惊喜又感动。我从来没想过自己的一封信,能够得到最高检检察长的关注和关切,更没想到,这项工作的后续推进会这么及时。
据我所知,2021年4月9日,最高检专门召开全国人大代表建议和全国政协委员提案交办会。会上,最高检党组要求承办部门要把以人民为中心体现在建议提案办理全过程,以求极致的精神高质量办好每一件建议提案。
有了这项工作要求,涉及代表委员所提建议和提案,最高检都能够及时建立答复台账,做好跟踪落实,及时向我们代表委员通报工作进展。这种带有进度表性质的“透明度反馈”,让我感觉检察机关为全国人大代表的履职赋予了新的意义。
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积极落实
在我提出“探索预付卡消费领域检察公益诉讼”建议后,我所在地区的黑龙江省同江市检察院持续跟进落实代表建议,与当地市场监督部门建立工作联系,探索相关工作,积极维护消费者合法权益。我本人多次受邀参加同江市检察院的“检察开放日”、专项监督调研座谈等活动。在具体工作实践中,他们通过开展专项监督,进一步强化了预付卡消费监管。
我深深感到,检察机关为落实代表建议实施了一系列有力又有效的举措。希望检察机关能够持续支持、推动行政机关加强对市场主体的引导及监管,让公益诉讼检察工作可以在保护公共利益中发挥更大的作用。
讲述人:全国人大代表、黑龙江省同江市经济合作促进中心副主任刘蕾