2026年1月21日，上海市单用途预付卡协会年会暨三届四次会员大会在青松城大酒店隆重举行。本次大会以“新规启航、勾画行业新发展”为主题，聚焦行业新规，旨在对 2025 年协会工作进行全面总结，深入解读最新政策，分享行业前沿经验，谋求行业创新发展。市人大法工委、市委金融办、市商务委、市体育局、市大数据中心等部门领导，银行、保险、信托、系统公司等服务机构，行业专家、顾问，300余家会员代表齐聚一堂，共商行业发展大计。会议由协会会长王晓琰主持。

市人大法工委李峰老师作《上海市单用途预付消费卡管理规定》立法情况介绍。新规作为行业“基本法”，强化了经营者备案、信息对接、资金管理、合同规范等要求，旨在从立法层面筑牢消费者权益保护屏障，推动预付卡市场从“规模扩张”向“规范发展”转型。李峰指出，新规明确“预收资金风险防控”为立法重点，要求经营者对预收资金进行有效管理，并引入信用监管与联合惩戒机制，为行业长期健康发展奠定法治基础。

市商务委商贸处吴楠祺老师作《上海市商务领域单用途预付消费卡管理实施办法》（征求意见稿）制定说明。该办法作为新规的配套细则，细化了对商务领域发卡企业备案要求、信息对接流程、资金管理比例、合同签署、信息公示内容、信用管理等要求，对单用途卡“七天冷静期”、特许经营、第三方机构义务与监管投诉机制提出了具体要求。下一步将制定发布《商务领域单用途卡合同示范文本》等配套文件，抓紧实施平台数据迁移工作，推动法规的宣贯执行。

浦江数链预付卡项目负责人周晗作《上海市单用途预付消费协同监管平台平台介绍与信息对接说明》。新上线的“上海市单用途预付消费协同监管平台”依托区块链技术，实现发卡企业信息实时报送、资金流向动态监控、风险智能预警等功能。平台通过数据互通打破信息孤岛，助力政府部门实施精准监管，同时为企业提供便捷的合规对接服务。

上海国际信托信托发展总部总经理刘海娜分享了《基于服务信托的预付式资金管理方案》。服务信托通过设立独立信托账户，实现预付资金与企业经营资产的风险隔离，确保资金专款专用。报告结合案例分析了信托方案在健身、零售、美容等行业的实践价值，并强调该模式不仅能提升消费者信任，还可帮助发卡企业优化财务管理、降低合规成本。

天财商龙营销运营中心总监彭星星分享了餐饮预付卡服务的思考和心得。餐饮企业可通过小程序、会员系统等工具实现预付卡发行、核销、营销一体化，并利用数据分析精准触达客户。彭星星特别强调“场景化消费”与“灵活退款机制”对提升用户体验的重要性，建议企业结合新规要求，设计合规且具吸引力的预付产品，在促消费与控风险间取得平衡。

美丽田园首席财务官兼董秘周敏分享了企业在美业预付卡管理中的可持续发展实践。美丽田园作为国内美业行业龙头企业，香港上市公司，建立了“资金存管+保险保障+合同透明”三重风控体系确保长远稳健发展。周敏认为，美业企业需将合规内化为核心竞争力，主动公示资金存管证明、推行“冷静期”制度、搭建客户服务快速响应机制等，从而在规范中赢得市场信任。

协会秘书长高维佳作《2025年度协会工作报告》。过去的一年，我市单用途预付卡行业在挑战中前行，在规范中发展。报告系统回顾了协会在法规宣贯、政企协同、风险防控、会员服务、消费者权益保护等方面的工作成果。2025年协会成功举办“五五购物节·增信用、促消费”活动，带动销售额35.5亿元；开展法规培训超3500人次，协助处理投诉超5500件；推动9700家门店悬挂信用铭牌，信用查询量达88.1万人次。面对经济下行压力，协会将2026年工作重点聚焦于新规宣贯、平台对接支持、风险预警机制优化及企业合规辅导，帮助发卡企业适应新法规要求，推动行业健康发展。

为积极推动《上海市单用途预付消费卡管理规定》等法规的贯彻执行，加强本市单用途预付卡的社会监督，倡导规范发卡、诚信经营、优质服务，在市商务委的支持下，根据市商务委《关于开展2025年“诚信兴商宣传月”活动的通知》和《上海市单用途预付卡“诚信经营、优质服务”星级示范评定标准》，协会举办 2025“金鼎杯”上海市单用途预付卡“诚信经营、优质服务”星级示范活动。大会隆重发布了2025年度上海市单用途预付卡行业星级服务商和“诚信经营、优质服务”星级示范企业（门店）榜单，人保财险上海市分公司、百联集团、美丽田园集团、咖世家咖啡等企业帮上有名，榜单涵盖银行、保险、零售、餐饮、美业等多领域，彰显了行业标杆的示范引领作用。

市商务委商贸处处长杨曜最后讲话。杨处充分肯定协会2025年工作，并强调新法规实施是行业转型的关键契机。他对2026年工作提出五点部署：一是推动新规及配套文件落地，构建完整制度体系；二是平稳完成新老监管平台对接；三是强化备案与资金安全监管，筑牢“防火墙”；四是深化信用治理与风险预警；五是加强跨部门执法协作。杨处要求发卡企业牢固树立合规意识，严格落实备案、信息对接、资金存管、合同规范等义务，同时要求第三方服务机构履行相关责任。期望协会在2026年，继续搭建政企互通的“高速桥梁”，做好新法规的“宣讲员”，做好企业转型的“贴心顾问”，当好风险防控的“前沿哨所”，为本市预付卡规范管理和健康发展发挥更大的作用。

本次大会既是行业年度总结，更是新法规的动员会。从政策解读到平台展示，从金融创新到企业实践，会议全方位勾勒出预付卡行业规范化、数字化、信用化的发展蓝图。2026年随着《上海市单用途预付消费卡管理规定》及配套办法的落地，行业将迎来更严格的监管与更清晰的指引。协会将继续发挥桥梁作用，助力企业合规转型，推动上海单用途预付卡市场在规范中焕发新活力，为国际消费中心城市建设注入新动能。